На вопросы газеты «ВО» ответил руководитель Департамента капитального ремонта Москвы
У районных «Жилищников» и кадры, и ресурсы есть
— Алексей Андреевич, с 2017 года к реализации Региональной программы капремонта привлекаются районные ГБУ «Жилищник». Как они себя показали в прошлом году, хватает ли у них ресурсов и квалификации для выполнения задач Региональной программы?
— Решение о привлечении ГБУ, в том числе и ГБУ «Жилищник», к реализации региональной программы капитального ремонта в городе Москве было принято с целью снижения дефицита квалифицированных подрядных организаций. Город перепрофилировал для выполнения работ по капитальному ремонту городские бюджетные организации, работающие в сфере ЖКХ. Надёжность этих ГБУ гарантируется, у них достаточно ресурсов и специалистов в штате. Отметим, что ГБУ участвуют в реализации региональной программы капитального ремонта в городе на общих основаниях, то есть отбираются в соответствии с Положением, утверждённым Правительством РФ специально для ремонта многоквартирных домов.
Подрядные организации подтверждают квалификацию своих сотрудников документально. Если, например, будет выявлено несоответствие заявленным требованиям, то к подрядной организации могут быть применены санкции — от штрафа до полного расторжения договора.Если говорить о работе на объектах капитального ремонта, то на сегодня ГБУ в Восточном округе зарекомендовали себя как стабильно работающие организации.
С плохим подрядчиком могут расторгнуть договор
— Как жители могут повлиять на нерадивого подрядчика? Как вообще устроен механизм контроля? Кто, кому и куда должен жаловаться? Может ли подрядчик быть отстранен от работ по жалобам жителей?
— В первую очередь капитальный ремонт контролирует инженер технического надзора Фонда капремонта, который, по сути, несёт всю ответственность за неполноту или плохое качество выполнения работ. Кроме того, за работы отвечает непосредственно сама подрядная организация, которая обязана выполнять гарантийные обязательства в течение 5 лет. Но самое главное Фонд несёт ответственность за проведённые работы на протяжении всего периода реализации программы капитального ремонта.
Открытие и приёмку всех работ в программе капремонта осуществляют комиссионно. В комиссию, помимо представителей власти, управляющей компании и Фонда входят уполномоченный житель и муниципальный депутат. Кстати, в Москве муниципальным депутатам вменено в обязанность контролировать ход капремонта. Это дополнительная мера, позволяющая сформировать прозрачную и понятную систему контроля.
Сроки проведения работ в каждом доме индивидуальны и зависят от количества выполняемых работ. В случае ненадлежащего выполнения работ или нарушения сроков их выполнения условиями договора предусмотрены штрафные санкции к подрядной организации, выполняющей работы. Если же условия договора будут неоднократно нарушаться, он может быть расторгнут.
При обнаружении недочётов в выполнении капитального ремонта собственники могут обратиться на Портал «Наш Город», где все виды работ доступны с указанием конкретных сроков.
Общественный контроль над ходом реализации региональной программы капитального ремонта осуществляет специальная Городская комиссия. Её телефоны размещены на информационных стендах возле всех домов, где идёт капремонт.
Как договориться с жителями
— Случаются ли задержки сроков проведения капремонта из-за длительного отсутствия жильцов каких-то квартир или их отказа впустить рабочих? Как действуете в таких ситуациях?
— Отказы жильцов впустить рабочих в квартиры могут значительно осложнить проведение капитального ремонта. Так как главный принцип московской программы капремонта — комплексность, все системы ремонтируются целиком. Ремонт частями — это потенциально аварийные ситуации. Так что с жителями представители подрядных организаций и Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы стараются договориться, и в подавляющем большинстве случаев это получается.
За время реализации программы Москва неоднократно выходила с инициативами по совершенствованию федеральной нормативной базы для осуществления региональных программ капитального ремонта. По инициативе Москвы, например, в федеральные правовые акты была внесена поправка, разрешающая изменять сроки капремонта, если собственники не пускают подрядчиков в квартиры.
— Каковы планы реализации Региональной программы капитального ремонта на 2018-2020 годы?
— Региональная программа формировалась, исходя из оценки состояния жилого фонда, и первыми по графику стоят дома, в которых необходим ремонт наибольшего количества инженерных систем.
В 2018 году в городе планируется проведение работ в 2039 многоквартирных домах, причём, в 119 домах работы уже стартовали в 2017 году. В Восточном округе в 2018 году ремонт пройдёт более чем в 400 домах.
Кому положены льготы
— Какие меры социальной поддержки предусмотрены в Москве в рамках реализации региональной программы капитального ремонта?
— Москва предоставляет самые широкие в стране меры адресной социальной поддержки по уплате взносов. Они распространяются почти на 2 миллиона москвичей (52 льготные категории). В Москве установлен самый низкий в стране предельно допустимый уровень расходов на оплату ЖКУ в зависимости от совокупного дохода семьи, он составляет 10%. По России — это 22%.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт в Москве утверждён в соответствии со статьями Жилищного кодекса РФ и Закона города Москвы «Основы жилищной политики города Москвы», и с июля 2017 года составляет в месяц 17 рублей за один квадратный метр общей площади помещения, находящегося в собственности.
Благоустроят четыре сквера
— В этом году благоустроительные работы в округе будут вестись на 4 знаковых объектах — парках, скверах, пешеходных зонах. На какой стадии работы находятся сейчас? Каким образом учитываются при этом мнения жителей? Какие ещё территории планируется благоустроить?
— В этом году префектурой Восточного округа в рамках реализации Государственной программы города Москвы «Развитие городской среды» ведутся работы на четырёх объектах. Это сквер между улицами Краснобогатырской, Просторной и Алымовым переулком площадью 3,7 га, а также три так называемых «знаковых объекта»: Сквер молодожёнов на 9-й Парковой улице, пешеходная зона Измайловского проспекта от 5-й до 15-й Парковой и сквер у Дворца творчества «Восточный» на 1-й Владимирской улице.
Во всех четырёх парках уже обустроили строительные городки и установили ограждения. В настоящий момент рабочие приступили к замене дорожно-тропиночной сети и бордюрного камня, подготовке детских и спортивных площадок к замене покрытий и демонтажу малых архитектурных форм.
Благоустройство этих территорий поддержало большинство граждан, которые приняли участие в соответствующих голосованиях в проекте «Активный гражданин».
Въезжать в Москву должно быть приятно
— Ваш департамент отвечает и за благоустройство транспортных развязок в городе. На каких объектах в Восточном округе будут вестись работы в этом году?
— В этом году будет комплексно благоустроена въездная группа на шоссе Энтузиастов. На людей, которые въезжают в Москву на автомобилях или общественном транспорте, эти территории должны производить благоприятное впечатление. К тому же после благоустройства эти объекты становятся комфортными и безопасными как для пешеходов, так и для водителей.
На въездной группе шоссе Энтузиастов сейчас выполняются работы по устройству кабельной канализации, куда будут убраны все воздушные провода. Уже завершили работы по бестраншейной прокладке труб методом горизонтально-направленного бурения. Строители проложили более 70% труб и установили порядка 80% кабельных колодцев. Проводится также ремонт ливневой канализации: приводятся в порядок водоотводные лотки и желоба. Кроме того, ведутся работы по мощению бетонной плиткой тротуаров и установке бордюрного камня. Летом этого года работы завершатся устройством газонов и посадкой деревьев и кустарников.
— Будет ли продолжена программа «Развитие городской среды» в следующем году?
— Государственная программа «Развитие городской среды» будет продолжена и в следующем году. Сейчас мы формируем перечень объектов благоустройства 2019 года.