Кого касается новый приказ Минздрава?
В конце марта вступил в силу приказ Минздрава РФ № 933н от 18.12.2015 «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)». Указанный в нём порядок медосвидетельствования действует не только в отношении водителей, но и других лиц, например тех, кто совершил административное правонарушение.
Что нового?
Документ пришёл на смену приказу Минздрава РФ от 14 июля 2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения». Хотя год выпуска предыдущего приказа не должен вводить в заблуждение: изменения в него вносились регулярно с 2004 по 2014 год.
Нынешняя порция изменений хотя и велика по объёму, но многие из них заинтересуют в основном специалистов. Например, указано, что Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения теперь может заполняться не только в письменной, но и в электронной форме.
В прежнем приказе значилось: при положительном результате «продувки» на алкоголь повторная проверка проводится с интервалом 20 мин. Но что это значит, не менее 20 мин или не более? Новая формулировка чётче: повторное исследование должно теперь проводиться через 15-20 мин.
Подробнее прописали порядок проверки на наркотики. Для этого, как известно, берут на анализ мочу. В новом приказе указано: объём пробы должен быть не менее 30 мл. Если свидетельствуемый заявляет о невозможности сдать мочу в этом объёме в течение 30 мин. после направления на исследование, у него должны взять кровь из вены в объеме 15 мл. Если человек и кровь сдавать откажется, это будет приравнено к отказу от медосвидетельствования.
Отбор мочи должен производиться в одноразовый контейнер в туалетной комнате. Чтобы затруднить фальсификацию, в течение первых 5 мин после отбора пробы медработник будет мерить её температуру бесконтактным термометром (температура должна быть в пределах 32,5-39,0 ˚С).
Инспекторы ДПС освидетельствуют по-старому
Многие СМИ почему-то проиллюстрировали новый порядок проверки на опьянение однотипными картинками, на которых инспекторы ДПС в полицейской форме предлагают водителям «подуть в трубочку». Однако порядок, описанный в приказе, к полицейским отношения не имеет. Он распространяет своё действие только на медработников и проводимое ими «медицинское освидетельствование», как это и указано в самом названии документа.
То, что проводят инспекторы на дороге, называется «освидетельствование на состояние опьянения» (без слова «медицинское»). Эта процедура, описанная в действующей редакции постановления правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года (об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством), гораздо проще, и порядок её с появлением очередного приказа Минздрава, естественно, не изменился.
Вкратце этот порядок таков: при наличии внешних признаков опьянения водителю предлагают дунуть в трубку алкометра. Водитель может отказаться дуть в прибор инспектора, но согласиться на «продувку» у медиков – тогда его сразу повезут к ним. Если же водитель согласится «продуться» на месте, а прибор покажет концентрацию алкоголя в выдыхаемом воздухе более 0,16 мг/л, это будет считаться подтверждением того, что водитель употреблял спиртное.
Чуть больше месяца назад сотрудники ДПС остановили на Краснобогатырской машину, ехавшую поздним вечером посередине улицы, с выключенными фарами и с сугробом на крыше. Женщина, сидевшая за рулём, на «продувку» на месте согласилась, и алкометр показал превышение допустимого порога втрое. Водительница спорить не стала, признавшись, что поссорилась с мужем и выпила перед тем, как сесть за руль. После оформления нарушения она спокойно отправилась домой пешком.
Но в двух случаях после «продувки» на дороге водителя могут направить ещё и к медикам: если он не согласен с результатом измерения, либо, наоборот, прибор алкогольного опьянения не подтвердил, но у инспекторов есть основания предполагать, что водитель находится в наркотическом опьянении.
Однако практика показывает: подавляющее большинство водителей, которым предлагают пройти тест на алкоголь, с инспекторами не спорит, и результатов измерений и анализов не оспаривает: они просто сразу отказываются от медосвидетельствования, видимо, понимая бесполезность этой процедуры для них. За первые два месяца 2016 года сотрудниками ОБ ДПС округа зарегистрирован 281 такой случай. Тех, у кого опьянение было подтверждено, набралось за тот же период гораздо меньше – 97 водителей (12 из них находились в наркотическом опьянении, остальные – в алкогольном).
Наказание при отказе и при подтверждённом опьянении одинаковое: штраф 30 000 рублей плюс лишение прав на 1,5-2 года.